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    光伏業過剩 并網成瓶頸

    發布時間:2010-12-20 來源:中國新聞網

    機遇與挑戰:
    • 光伏企業泡沫已顯現
    • 將導致眾多中小企業倒閉
    • 政策支持
    市場數據:
    • 2010年國內光伏電池和組件出貨量突破7GW
    • 同比增長75%以上

    中國光伏業歲末迎來新一輪擴張浪潮。業內專家表示,在光伏企業大舉擴張狂潮背后,泡沫已經顯現。

    12月2日,財政部等四部門聯合推進國內光伏發電規?;瘧茫瑢鹛柺痉豆こ毯吞柲芄怆娊ㄖ檬痉豆こ讨嘘P鍵設備按中標協議價格給予50%的補貼。

    多家上市公司為此加大了對光伏產業的投資。數據顯示,2009年,國內光伏電池和組件出貨量在4GW(千兆瓦),2010年則將突破7GW,同比增長75%以上。2009年,我國光伏產量占全球的40%,2010年將占到50%。

    業內專家表示,在光伏企業大舉擴張狂潮背后,泡沫已經顯現。一位中國可再生能源學會人士表示,目前的產能已經遠超市場發展速度,明年下半年將會出現過剩,嚴重的話,將導致眾多中小企業倒閉,大廠銷售也可能受到影響。

    利益追逐
    今年以來,不少光伏企業交出了漂亮的“成績單”。根據無錫尚德的三季報,第三季度光伏總出貨量比去年同期增長107.1%,比上一季度增長25.3%。預計2010財年第四季度出貨量環比將增長至少10%。尚德的目標是在2010年出貨1.5GW以上的太陽能產品,同比增長至少113%,產能則達到1.8GW。

    與此同時,英利新能源的三季報也可圈可點,2010年第三季度總計實現凈營收4.909億美元,較今年第二季度環比增長21.7%。預計2010年英利新能源光伏組件全年的出貨量將達到1.02GW至1.04GW,同比增長94.2%至98.0%。

    正因為如此亮麗的業績,吸引著后繼涌入者。東方日升11月9日發布公告稱,擬投資8.3億元建設“年產300MW(百萬瓦)太陽能電池生產線技術改造項目”。

    11月4日,航天機電稱,在已建成的150MW電池片生產線基礎上,擬投資新建“200MW高效太陽電池生產線技術改造項目”。

    值得一提的是,連主營業務為五金制品的江蘇宏寶也來搶食這塊“蛋糕”。該公司10月15日稱,擬出資9,275萬元與其他公司一起設立1.75億元規模的合資公司,投資建設300MW太陽能晶體硅片及100MW組件項目。

    “諸多企業之所以急于擴張產能,除了追逐眼前利益外,更多是考慮了國內光伏市場的前景,目前國內市場需求還未開發,企業意在搶占先機。”中商流通生產力促進中心分析師宋亮對《國際金融報》記者指出。

    而在廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強看來,“光伏業風險很大,目前造成各方涌入局面,只不過在炒作概念罷了。”

    過剩危機
    相關數據顯示,今年我國光伏產能將超過8GW,占全球40%以上,明年產能將超過10GW。但是,光伏產品超過95%都出口國外市場,尤其對歐洲市場依賴度很高。而如今,這樣的依賴已快行不通了。

    今年7月1日起,德國對屋頂光伏系統和移除耕地農場設施的補貼額將減少13%,對轉換地區補貼額將減少8%,其他地區將減少12%。從今年10月1日開始,總補貼額進一步減少3%。

    8月,西班牙計劃削減太陽能上網電價幅度達45%,對大型屋頂太陽能光伏裝置的上網電價將下降25%,小型的則下降5%。9月,捷克出臺政策,規定明年3月,建在農業用地上的太陽能發電廠將不再獲得政府補貼,預計將減少700MW太陽能電站的投資。

    同月,意大利決定在12月31日開始削減對太陽能光伏項目的補貼。

    雪上加霜的是,10月15日,美國政府宣布,接受美國鋼鐵工人聯合會申請,按照《美國貿易法》第301條規定,啟動針對中國清潔能源相關政策的調查。

    “歐洲各國紛紛削減光伏補貼,明年光伏市場的需求變得很不明朗,按照國內光伏生產商這樣的擴張速度,明后年產能過剩已成必然。”林伯強對記者表示。國家能源局此前曾預計,今年中國的光伏累計裝機或達600MW,實現翻番增長。但與今年中國預計7000MW至8000MW的產量相比,需求不及產量的10%。

    宋亮則對記者表示,目前光伏產業的過剩只能說是相對過剩,國內需求尚未啟動加劇過剩風險。“不過,挖掘國內市場并非一日可促成,短期的產能過剩仍將沖擊整個行業受到沖擊,隨著市場的萎縮,競爭日益激烈,從而導致企業利潤降低,甚至將造成虧損危險。”

    政策支持
    在德國、西班牙等降低補貼,以及美國啟動對中國新能源產業的301調查背景下,如何啟動國內市場已成為業內熱議的焦點。

    為吸引企業關注國內市場,中央財政出臺補貼或優惠政策給力中國光伏業。12月2日,財政部、科技部、住房和城鄉建設部、國家能源局四部委聯合召開會議,明確表示要加大政策支持力度,大力推進國內光伏發電規?;瘧?,并力爭2012以后每年國內應用規模不低于1000MW。

    與此同時,會議公布首批13個光伏發電集中應用示范區名單,并出臺了一系列扶持光伏應用的文件。其中,中央財政對關鍵設備按中標協議價格給予50%補貼,其他費用按不同項目類型分別按4元/W和6元/W給予定額補貼。

    “這是一個強有力的信號,我們要強有力地啟動國內市場,使得光伏發電在全國能源供應中的份額大幅提高。”財政部副部長張少春在會議上強調,要通過財政補貼等方式加快集中連片示范,建立有效的光伏發電商業模式。

    對此,林伯強指出,啟動國內市場,解決上網電價問題是關鍵。在這些關鍵問題還未理順的情況下,務必要警惕過熱風險。“盡管太陽能是綠色能源,但多晶硅在生產過程中會對環境造成嚴重污染,高能耗和高排放問題仍待解決,環境稅的出臺很有必要”。

    宋亮則指出,國內如果能夠提供1000MW以上的市場,對于緩沖有一定意義的。“而未來,國家應該進一步推進能源價改,企業不斷地提高技術水平,壓縮成本,獲得利潤,更好地發展國內市場。”

    事實上,國家電網對于上網難這一短板,正計劃出臺相關措施。國家電網將進一步規范和簡化并網程序,完善相關技術標準和管理制度,及時為項目單位提供并網服務。此外,政府還將建立“財政—科技聯動新機制”,通過實施示范工程啟動市場,促進科技成果產業化和規?;?,使光伏發電成本持續大幅度下降,盡早實現光伏發電“平價”上網。
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